Print Version   Download Zip File

Айдын Балаев НАРОДНЫЙ ФРОНТ АЗЕРБАЙДЖАНА

Историческая Хроника: 1988 - 1991 (Первая часть Хроники была опубликована в журнале "Страна и мир" № 2, 1991, Мюнхен, ФРГ):

 От редакции журнала "Страна и мир". Публикуемая статья написана с позиций убежденного сторонника НФА. Не со всеми его оценками можно согласиться. Очевидна также неполнота обзора событий. Так в очерке не говорится о фактическом расколе НФА 7 января 1990 г. - выходе из него многих членов руководства во главе с Лейлой Юнусовой, образовавших социал-демократическую партию Азербайджана. Нет в нем рассказа о событиях в Ленкорани в декабре 1989 - январе 1990 г., когда местное отделение НФА фактически взяло в свои руки власть в этом городе, что завершилось интервенцией Советской Армии в Ленкорань. Не говорит автор и о роли НФА в разрушении пограничных сооружений в декабре 1989 г., и об участии НФА в кратковременном провозглашении независимости Нахичеванской АССР в январе 1990 г. К сожалению, ничего не говорится и о волне арестов членов руководства НФА, начавшейся после январских событий (в частности о налете на постпредство Азербайджана в Москве, завершившемся арестом одного из руководителей НФА Этибара Мамедова). Тем не менее при всех упомянутых недостатках в статье дается полезный обзор политической истории крупнейшей независимой общественной организации Азербайджана, которой еще предстоит сыграть важную роль в жизни этой республики.

ГЛАВА I НАЧАЛО Навязанная азербайджанскому народу в начале 1988 г. "карабахская проблема" бросила в водоворот политической борьбы десятки и сотни тысяч людей, ранее абсолютно аполитичных. Карабахский кризис одновременно с активизацией народных масс выявил также полную неспособность республиканского руководства самостоятельно решать проблемы, вставшие перед Азербайджаном в новых условиях. В этой ситуации в обществе постепенно созревала идея создания массовой общественной организации, способной не только защитить территориальную целостность Азербайджана, но и обеспечить его реальный суверенитет. Летом 1988 г. представителями азербайджанской интеллигенции, объединившимися в "Клуб ученых города Баку", была организована Инициативная группа для создания НФА по типу прибалтийских народных фронтов, выдвинувшая лозунг достижения суверенитета республики в рамках СССР. На протяжении нескольких месяцев Инициативная группа разрабатывала проекты Программы и Устава НФА. Были проведены несколько семинаров, посвященных вопросам республиканского хозрасчета и проблемам исторического прошлого азербайджанского народа, а также конференции с представителями других неформальных организаций Азербайджана, которых в то время насчитывалось уже несколько десятков. Именно одна из таких неформальных групп - комитет "Варлыг" впоследствии вместе с Инициативной группой стал базой для создания Народного Фронта Азербайджана. Главной целью "Варлыга" являлось "обеспечение широкого участия народных масс в решении общественно-политических, социально-экономических и культурных проблем республики". В дни непрекращающихся в Баку, на главной площади города, митингов (17 ноября - 5 декабря 1988 г.) процесс формирования НФА вступил в фазу практической реализации. В эти дни на предприятиях, в учреждениях и организациях республики было создано более 200 групп поддержки НФА. Однако выяснилось и то обстоятельство, что идея создания НФА еще не до конца воспринимается основной частью населения. Массовое движение в Азербайджане носило во многом стихийный характер и, основываясь больше на эмоциях, ограничивалось только вопросами, связанными с "карабахской проблемой". Еще не наступило осознание того факта, что без реального суверенитета, без подлинной политической и экономической самостоятельности республики урегулировать карабахский кризис невозможно. Сказывалось влияние длительного господства тоталитарного режима, который, подавляя всякую политическую активность масс в зародыше, привел общество к моральной стагнации. После событий 5 декабря 1988 г., когда в 4 часа утра солдатами спецподразделения была "очищена" городская площадь, в развитии национального движения Азербайджана наступил период затишья, связанный с обрушившимися на многих лидеров и активистов репрессиями. Однако в конечном счете остановить естественный ход развития событий и процесс создания НФА не удалось. В конце февраля - начале марта 1989 г. переговоры между Инициативной группой НФА и комитетом "Варлыг" завершились подписанием политического соглашения, в результате чего был создан Временный Инициативный Центр НФА (ВИЦ НФА) с Координационным Советом в составе 10 человек, куда вошли по пять представителей от каждой группы. В условиях информационной блокады Азербайджана, когда центральная и мировая печать давала однобокую информацию о событиях в НКАО и вокруг нее, когда азербайджанская пресса и официальные власти республики трусливо хранили молчание, ВИЦ НФА был для всесоюзной и мировой общественности единственным источником правдивой информации о карабахских событиях. БОРЬБА ЗА ЛЕГАЛИЗАЦИЮ НФА ВИЦ НФА 13 марта 1989 г. обратился в Верховный Совет республики с просьбой о регистрации. С аналогичной просьбой к тогдашнему Первому Секретарю ЦК Компартии Азербайджана А.Везирову обратились и тысячи граждан республики, откликнувшиеся на призыв ВИЦ поддержать НФА. С призывом сплотиться вокруг НФА в борьбе за демократизацию общества к азербайджанскому народу обратились известные литераторы Азербайджана И.Шыхлы, Ю.Самедоглу, М.Араз и С.Рустамханлы. Под давлением общественности руководство республики вынуждено было начать неофициальные контакты с членами Правления НФА. 14 апреля 1989г., когда истек месячный срок, положенный по закону для ответа на письмо НФА с просьбой о регистрации, А.Везиров принял членов Координационного Совета ВИЦ НФА. На встрече Везиров высказался в том духе, что цели Компартии республики и НФА аналогичны, и поэтому он не видит необходимости в создании НФА. Несмотря на активное противодействие властей, в конце апреля 1989 г. в Баку была проведена конференция, посвященная межнациональным проблемам региона, в работе которой принимали участие представители различных неформальных групп страны и зарубежные корреспонденты. Для информирования широкой общественности о деятельности НФА ВИЦ НФА начал выпускать в самиздате "Бюллетени НФА" на азербайджанском и русском языках. После апрельского (1989 г.) пленума ЦК КПСС средства массовой информации республики начали широкую кампанию дискредитации в глазах народных масс идеи создания НФА. В конечном итоге, как это нередко бывает, эта кампания дала обратный эффект, способствовав росту авторитета НФА среди азербайджанского народа. В конце апреля - начале мая 1989 г. представители НФА участвовали в первом совещании национально-демократических движений, состоявшемся в Эстонии, а 13-15 мая - в работе Балтийской ассамблеи. НФА был представлен и на учредительном съезде народного движения "Бирлик", состоявшемся в мае 1989 г. в Ташкенте. Между тем, в связи с новым обострением обстановки в НКАО, в начале мая 1989 г. ситуация в республике начала накаляться. Созданный в январе 1989 г. якобы для нормализации обстановки Комитет особого управления (КОУ) НКАО во главе с А.Вольским фактически отстранил республиканские органы от управления автономной областью. С благословения КОУ все экономические, политические и культурные связи НКАО с республикой были прерваны. Боевики из Армении, при попустительстве А.Вольского наводнившие автономную область, начали кампанию, направленную на вытеснение азербайджанцев из НКАО. С этой целью были полностью блокированы азербайджанские села НКАО, начались угрозы и террор против азербайджанского населения области. Неспособность официальных властей Азербайджана нормализовать ситуацию в автономной области все больше подталкивала широкие массы к мысли, что необходимо искать альтернативные структуры, способные защитить суверенные права республики в НКАО. В сложившихся обстоятельствах такой структурой стал НФА. В Баку 16 июля 1989 г. на полулегальном положении состоялась учредительная конференция НФА, избравшая Правление в составе 15 человек. Председателем НФА с представительскими полномочиями и без права голоса на заседаниях Правления НФА стал сотрудник Института рукописей АН Азербайджана, историк и востоковед Абульфаз Алиев (Эльчибей). Конференция утвердила Программу и Устав НФА.: НФА строится по производственно-территориальному принципу и представляет из себя конфедеративную структуру, в которой решения высших органов носят для его членов лишь рекомендательный характер. Участие в мероприятиях НФА сугубо добровольное. Согласно Программе НФА определяет себя как "общественная организация, выступающая за коренную перестройку и демократизацию всех сфер жизни республики". Конечной целью НФА объявляется построение в Азербайджане Правового государства и развитого Гражданского общества. В политической области НФА выступает за достижение политического, экономического и культурного суверенитета Азерб.ССР. При этом, как указывалось в Декларации о суверенитете, принятой на учредительной конференции, "НФА считает возможной перспективу достижения суверенитета в составе СССР лишь при условии успеха процессов перестройки и требует совершенствования федеративной структуры страны. В случае неудачи перестройки НФА будет бороться за полную государственную независимость Азербайджана". НФА считает приемлемой существующую структуру власти Советов и выступает за необходимость превращения Советов в полноправные и полномочные собрания народных представителей, выражающих волю народа и обладающих всей полнотой власти на своей территории. Основой экономической Программы НФА являлась прогрессивная для того периода концепция "регионального хозрасчета": "восстановление полного экономического суверенитета республики над землей, водами, минеральным сырьем и другими природными ресурсами". НФА выступает за передачу в ведение Верховного Совета Азерб.ССР всех предприятий, организаций и ведомств, находящихся на ее территории. В Программе имеется пункт об экономическом плюрализме, разнообразии форм собственности, хотя вопрос о частной собственности отдельно не ставится. Особое значение придается борьбе с теневой экономикой, принявшей в республике угрожающие масштабы. В вопросах социальной справедливости НФА ставит перед собой задачу проведения политики в области социального обеспечения и демографии в соответствии с историческими и национальными традициями населения. НФА с самого начала придерживался принципа верховенства прав отдельной личности над коллективными интересами. "В области прав человека НФА признает в качестве высшей общечеловеческой ценности свободу человека, свободу, а не только его благосостояние. Никакая общественная польза не может служить оправданием для ущемления прав отдельной личности". Важное место в Программе НФА занимают национальные проблемы. НФА в своей деятельности придерживается принципов национальной политики, провозглашающих равенство всех наций, их право на удовлетворение своих национальных потребностей. НФА стремится к созданию максимальных условий для сохранения и развития языка, культуры и национальных традиций русских, армян, лезгин, талышей, курдов, евреев, ингилойцев и других этнических меньшинств, проживающих в Азербайджанской Республике. Особое значение придается развитию экономических, политических и культурных отношений между Азерб.ССР и Ираном с целью сохранения этнокультурного единства азербайджанского народа в условиях неприкосновенности международно признанных границ...

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ В ZIP ФАЙЛЕ

Айдын Балаев НАРОДНЫЙ ФРОНТ АЗЕРБАЙДЖАНА


1 -

All Materials From This Site Can Be Used Only For Educational Purposes
All Rights Reserved � FAR CENTRE-2002, Baku-Azerbaijan